解读-国家卫生健康委办公厅关于进一步加强用人单位职业健康培训工作的通知

课程背景

2018年3月，国家机关重组部门，进行机构改革。职业卫生划入国家卫健

委，由此，职业健康监管任务交给了国家卫健委部门。

  2018年12月，《职业病防治法》第四次。

  2022年10月中国共产党二十大召开，习近平总书记提出“推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置”的伟大举措。

2022年12月，国家卫健委办公厅发布《国家卫生健康委办公厅关于进一步加强用人单位职业健康培训工作的通知 》，意味着“职业健康管理”中的“培训”环节，作为一项重要的监管事项，在2015年安监总局的培训文件基础上再次提出。

该《通知》从提出背景，到具体要求，以及用人单位中三种培训对象的培训内容做了明确规定。

课程收益

◎收益一：了解《通知》出台背景及目的

◎收益二：了解《2021-2025国家职业病防治规划》

◎收益三：用人单位该如何贯彻和执行该通知的要求及承担的后果

课程对象

◎公司主要负责人：

✱董事长、总经理、法人代表、厂长、矿长等有决策权的人。

◎职业健康管理人员

✱职业健康管理机构所属人员

◎一线接触职业危害因素人员

课程时间：4讲，约1小时

课程纲要

第一讲：通知产生的背景及目的

→贯彻落实《国家职业病防治规划》（2021-2025年）

→强化用人单位主体责任

→落实职业健康培训制度

✸主要解决：

让学员明白发布这个通知的目的是什么，从而以了解清楚通知的来源。

第二讲：《国家职业病防治规划》（2021-2025年）简单介绍

→《规划》由4个部分组成

→《规划》确定的目标

→《规划》明确了8个方面的工作任务

→ 设置了4个专栏

✸主要解决：

让学员了解《规划》的组成部分，以及工作任务和实现的保障措施。从而搞明白，《通知》的内容是《规划》的具体实施细则。

第三讲：《通知》具体内容解读(核心内容）

→充分认识职业健康培训工作的重要性

→督促用人单位严格落实职业健康培训主体责任

（1）建立健全职业健康培训管理制度

（2）按时接受职业健康培训

（3）加强职业健康培训组织管理

（4）提高职业健康培训实效

（5）规范劳务派遣劳动者等人员的职业健康培训工作

→加强用人单位职业健康培训工作交流与信息化建设

→加强用人单位职业健康培训工作的指导

→加强用人单位职业健康培训质量监督管理

→用人单位职业健康培训大纲

✸主要解决：

（1）从认知上提升主要负责人的法律风险干意识，要认识到“职业健康培训的重要性”。要提升用人单位主要负责人的“职业健康防护意识”，提升“职业健康管理人员水平”，提升劳动者职业健康防护技能，保护劳动者职业健康。

（2）各级卫生健康行政部门依法履行职业病防治的监督管理职责，督促用人单位落实职业健康培训的主体责任的重点工作包含：建立健全职业健康培训管理制度、按时接受职业健康培训、加强职业健康培训组织管理、提高职业健康培训实效、规范劳务派遣劳动者等人员的职业健康培训工作。

（3）辖区内企业中职业健康培训实效比较好的，应进行推广，让更多的企业学习和借鉴。

（4）对于企业职业健康重点监管行业，由卫生行政部门给予指导。

（5）强调职业健康培训的有效性，培训后要达到效果，并采取培训资料检查+现场抽问接受培训的员工的掌握情况这种方式，对培训效果进行确认。对于不培训的单位依法进行查处。

（6）大纲对主要负责人、职业健康管理人员、劳动者的培训频率、学时、必修内容、选修内容作了明确的要求。企业根据大纲要求进行培训就可以。

讲师资历：

徐保强

环境、健康、安全（EHS）引导师

国际注册生产管理师|国家注册安全工程师

广东省安全生产标准化评审专家（二级）

国家建（构）筑消防员|广东省安全生产教员

中国石油、北京汽车、福建奔驰等国内知名企业签约培训讲师

电投公司、西部管道等大型国企进行中级注册安全工程师辅导讲师

广东省安全生产技术中心特聘安全讲师

曾任：复盛集团（台资）|大陆工厂总部体系内部安全员

曾任：日本东丽集团（世界500强）|中国工场EHS部门负责人

曾任：广东、湖北、河南第三方技术服务公司|安全工程师、安全总监、总经理

曾任：深圳剑峰环保集团有限公司|安全部安全总监

曾任：深圳市龙华区应急安全管理协会|宣教部部长

专业认证：ISO三体系审核、广东省中级安全主任、危化品管理资格、特种设备安全管理

*实战经验：

徐老师有21年的安全生产及管理经验，历任助理工程师、安全主管、安全部长、安全总监，从基层做起，对于全流程中的安全生产环节及班组长等多个岗位都有丰富的经验。

→ 曾为台达化工（中山）有限公司进行公司内外部的危险作业安全警戒及监护，根据实际作业体现问题，及时主导修改了公司危险作业方面的有关规定，有效减少企业危险作业风险隐患。

→ 曾为深圳剑峰环保集团进行安全目标考核及安全管理能力提升，任职一年后，改变公司原本每年100+起事故现状，实现企业全年0事故，获得公司总部的表彰与奖励

→ 曾为东丽薄膜加工（中山）有限公司进行公司内外部危险作业安全监管，确保公司消防系统正常运行，任职期间，助力公司成功获得政府颁发的“年度安全生产优秀企业奖牌”及“年度交通安全优秀企业奖牌”，并受广州、安徽、浙江、河南等多地委托进行安全培训。

→ 曾创立周口市蜜蜂注册安全工程师事务所有限公司，协助当地政府，进行双重预防性工作机制安全信息化建设，为河南省交通、工贸、化工等行业800+家企业进行《安全生产法》《双重预防体系》《安全生产资格取证培训》等多门培训，提升企业安全机制及隐患排查治理能力。